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“两学一做”学习教育
温州市公用集团党委“两学一做”学习教育专刊 第一期
发布时间:2016-07-12 来源:作者: 字数:

2016年6月6日

对开展“两学一做”学习教育的几点认识

如何理解党员要“讲规矩有纪律”

第一声音 | 姚高员:着力提升党员执行力

 

 

对开展“两学一做”学习教育的几点认识

中央纪委驻中科院纪检组原组长 王庭大

今年以来,习近平总书记对全党开展“两学一做”学习教育高度重视,作出重要指示,深刻阐明“两学一做”学习教育的重要意义、基本要求和主要任务,为开展学习教育指明了方向、提供了根本遵循。深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,扎实开展“两学一做”学习教育,确保取得实际成效,是当前和今后一段时期全党的一项重大政治任务。

一、贯彻全面从严治党要求,巩固发展良好态势,深入开展“两学一做”学习教育

开展“两学一做”学习教育,对于推动全面从严治党,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持发展党的先进性、纯洁性具有重大意义。

“两学一做”学习教育是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央坚持全面从严治党,措施有力,成效显著,树立了党的形象,赢得了党心民心。但在一些地方、部门、单位,基层干部不正之风和腐败问题还易发多发、量大面广。全面从严治党的基础在“全面”。“全面”就是管全党、治全党,面向8700多万党员、430多万个党组织,覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门,既要抓住“关键少数”,又要管住“绝大多数”。习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上明确指出,要“推动全面从严治党向基层延伸”,“对基层贪腐以及执法不公等问题,要认真纠正和严肃查处,维护群众切身利益,让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。”党员是党的肌体的细胞,党员合格党的组织才能坚强有力。开展“两学一做”学习教育,通过严格党员教育管理,深化党内思想教育,把“严”的要求从党员领导干部这个“关键少数”向基层拓展、向全体党员延伸,落实到每个支部、每名党员。这既是人民群众的心中所盼,是管党治党的现实所需,也是协调推进“四个全面”战略布局的重要政治组织保证。

“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署。注重从思想上建党是我们党的独特优势和宝贵经验。党的十八大以来,先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,党员干部队伍思想政治素质有了新提高。但仍有一些党员干部存在理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端的问题,一些党组织对推进全面从严治党认识不够、定力不足、方法不当。这些问题影响着“四个全面”战略布局的推进。思想政治建设贵在驰而不息,这次学习教育,习近平总书记强调,要突出问题导向,学要带着问题学,做要针对问题改,把合格的标尺立起来,把做人做事的底线划出来,把党员的先锋形象树起来,用行动体现信仰信念的力量。要使全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,使我们党始终成为有理想、有信念的马克思主义政党。

二、借鉴集中性教育的成功经验,突出经常性教育的特点,提高党员教育的科学化水平

“两学一做”学习教育是党内经常性的教育,不是一次活动。如果说集中教育活动更多的是下猛药、出重拳的“集中治疗”,那么,经常性教育则是长流水不断线的“日常保健”。党员队伍建设既要有“集中治疗”,更要有“日常保健”。开展“两学一做”学习教育,要深入把握经常性教育的特点和规律,努力提高党员教育的科学化水平。

要坚持抓在日常、严在经常。遵循经常性教育的特点和规律,要用好日常的教育途径和教育方法。比如,坚持正面教育为主,突出正面教育;坚持学用结合,有针对性地解决问题;坚持注重内容的针对性、方法的灵活性;坚持围绕中心工作,促进中心工作;坚持领导带头,发挥表率引领作用。坚持以党支部为基本单位,发挥党支部自我净化、自我提高的作用,以“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,健全责任体系,强化组织保障,真正把党员学习教育抓在日常、严在经常,让党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神深深刻印在每个党员的脑海里、流淌在每个党员的血液中、体现在每个党员的行动上。

坚持经常性教育与适当的集中性教育相结合。这是我们党解决自身存在问题、加强自身建设的一条重要经验。经常性教育是针对日常遇到的现实问题而开展的基础性教育,坚持“润物细无声”,具有长期性、系统性、自主性的特点。集中性教育是针对某一时期党内存在的突出问题而开展的重大教育部署,具有统一性、阶段性、时效性的特点。我们党开展党内集中教育积累了一些新的经验。比如,突出重点、聚焦问题,领导带头、以上率下,以知促行、以行促知,严字当头、从严从实,层层压紧、上下互动,相信群众、敞开大门等。在“两学一做”学习教育中,要充分借鉴这些经验中适合的做法,努力提高经常性教育的实效性。

三、把学党章党规与学系列讲话统一起来,加强理论武装、明确基本要求、统一思想行动

学习党章党规和系列讲话是“两学一做”学习教育的基础。搞好这次学习教育,必须聚焦学党章党规、学系列讲话这个主体内容,系统学、反复学、深入学,下真功、见实效。

学党章党规重在牢记党章党规党纪、对党绝对忠诚。党章是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩;党章党规是全面从严治党的依据,是全体党员的行为规范。习近平总书记深刻指出:“认真学习党章、严格遵守党章,是加强党的建设的一项基础性经常性工作,也是全党同志的应尽义务和庄严责任,对强化全党党章意识,增强党的创造力、凝聚力、战斗力具有极为重要的作用。”要通过对党章党规的学习,唤醒和强化党员、领导干部的党章意识纪律意识,更加坚定理想信念,强化宗旨意识,补精神之“钙”、固思想之元,为全党在思想上政治上行动上的团结统一奠定基础。每个党员、领导干部都要把学党章党规作为一项庄严责任和终身必修课,在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律,切实维护党的团结统一,努力增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

学系列讲话重在加强理论武装、统一思想和行动。党的十八大以来,习近平总书记系列重要讲话,形成了一系列治国理政新理念新思想新战略,开辟了马克思主义中国化的新境界,为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。要通过深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法;用科学理论武装全党,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信;在风云变幻的时代大潮中实现全党思想统一、步调一致,团结带领全党全国各族人民,朝着实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

学党章党规和系列讲话集中体现为增强“四个意识”。只有把学习的成效集中体现为增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,才能使我们党更加团结统一、坚强有力,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要引导党员强化“四个意识”,保持政治本色,用行动体现信仰信念的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,做政治上的明白人。

四、深入把握学与做的关系,以学促做、知行合一,努力做合格的共产党员

学习的目的全在于应用。开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要坚持知行合一、学做结合。

学是做的基础。习近平总书记强调:“全党同志一定要善于学习,善于重新学习”。开展“两学一做”学习教育,学习是基础。广大党员、干部要把学习作为第一需要,自觉学党章党规、学系列讲话。只有在提高思想认识的基础上,才能进一步激发广大党员、干部强烈的使命感、责任感和紧迫感,在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。

做是学的体现。检验学的成效如何,关键要看党员、干部如何做。“两学一做”学习教育的着眼点和落脚点,就是做一个合格的共产党员。当前,面对艰巨繁重的工作任务,面对纷繁复杂的利益诱惑,党员、干部必须真正做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,时时用党的纪律严格约束自己,心存敬畏、手握戒尺,严格遵守党的政治纪律和政治规矩。聚集务实高效、干事创业的正能量,经常清扫思想灰尘,加强党性修养,坚定理想信念,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员,努力创造出经得起历史和人民检验的实绩。

坚持学做结合。学以致用、用以促学、学用结合,是我们党一贯倡导的。习近平总书记指出:领导干部“要发扬理论联系实际的马克思主义学风,带着问题学,拜人民为师,做到干中学、学中干,学以致用、用以促学、学用相长”。坚持学做结合、知行合一,坚持理论联系实际,通过实实在在的学习,掌握问题症结,在改进中逐步提高。坚持问题导向,学要带着问题学,做要针对问题改,重点解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,特别是理想信念动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散、道德行为不端等问题,在解决实际问题中深化学习、检验实效。只有坚持问题导向,学做结合,才能防止学和做脱离实际,流于形式。

各级党组织要把学习党章党规和系列讲话作为党性教育的必修课、常修课,引导广大党员学深悟透,融会贯通,做到学而信、学而用、学而行,做合格共产党员。要激励各级党组织和广大党员干事创业、开拓进取,为夺取全面建成小康社会决胜阶段新胜利作出积极贡献。

 

 

如何理解党员要“讲规矩有纪律”

“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。党员要坚持以知促行,做“四讲四有”的合格党员。其中,“讲规矩、有纪律”是对党员的基本要求,“欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩”,讲不讲规矩、有没有纪律,是对党员干部党性的重要考验,也是检验党员干部对党忠诚度的重要标尺。

什么是规矩?

我们党的党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。党的规矩总的包括什么?其一,党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。其二,党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。其三,国家法律是党员、干部必须遵守的规矩,法律是党领导人民制定的,全党必须模范执行。其四,党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

为什么说党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是十分重要的党内规矩?这是因为,对我们这么一个大党来讲,不仅要靠党章和纪律,还要靠党的优良传统和惯例。这些规矩看着没有白纸黑字的规定,但都是一种传统、一种范式、一种要求。纪律是成文的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例,经过实践检验,约定俗成、行之有效,反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结,需要全党长期坚持并自觉遵循。

党员如何做到“讲规矩、有纪律”?

重点要做到“五个必须”:

一是必须维护党中央权威,决不允许背离党中央要求另搞一套,必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,听从党中央指挥,不得阳奉阴违、自行其是,不得对党中央的大政方针说三道四,不得公开发表同中央精神相违背的言论。

二是必须维护党的团结,决不允许在党内培植私人势力,要坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志,团结大多数,不得以人划线,不得搞任何形式的派别活动。

三是必须遵循组织程序,决不允许擅作主张、我行我素,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事,不能先斩后奏。

四是必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得跟组织讨价还价,不得违背组织决定,遇到问题要找组织、依靠组织,不得欺骗组织、对抗组织。

五是必须管好亲属和身边工作人员,决不允许他们擅权干政、谋取私利,不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

讲规矩、有纪律,不仅要靠监督,更要靠自律。党员干部必须牢固树立规矩、纪律意识,通过开展“两学一做”学习教育,把规矩和纪律刻印在心,始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止,做政治上的明白人。  (杨安琪 编辑整理)

 

 

第一声音 | 姚高员:着力提升党员执行力

编者按:温州市委高度重视“两学一做”学习教育,切实把“两学一做”学习教育作为当前一项重要政治任务,作为推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手,及时学习贯彻中央和省委“两学一做”学习教育动员部署会议精神,精心部署,扎实推进,取得了阶段性成效。

开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,是当前推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。“两学一做”的主体是党员,需要每名党员主动把自己摆进去,做到学做互进、知行合一,成效最终体现在广大党员的一言一行上,集中反映在党员办好一件一桩事情的执行力上。

讲执行是党员的政治要求

提升党员执行力是贯穿于“两学一做”学习教育的一条重要轴线。

我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。马克思在国际共产主义运动的纲领性文件《哥达纲领批判》中指出:“一步实际行动比一打纲领更重要。”党的第一个《章程》规定,“本党党员须绝对服从全国大会及中央执行委员会之决议”。入党宣誓明确党员必须要自觉坚决“执行党的决定”。党内强调“四个服从”:个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央。

十八大以来,习近平总书记在作风建设上对党员干部执行力问题提出了一系列新理念新要求,反复指出“以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去,善始善终、善作善成”,多次强调“决不允许‘上有政策、下有对策’,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中央政策部署上打折扣、做选择、搞变通。”因此,对广大党员来说,讲执行既是我们党的本质要求,也是对党员的政治要求,而且,在新时期,讲执行又被赋予了新的时代内涵。

“两学一做”学习教育面向全体党员,旨在推动全面从严治党向基层延伸,保持发展党的先进性和纯洁性,提升执行力无疑是其要义所在。

首先,学习教育是为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证,实质是以提升广大党员执行力作为支撑。其次,学习教育强调“学”要带着问题学,“做”要针对问题改。面对看齐意识不强、不守政治纪律政治规矩、不完成党组织分配的任务、不按党的组织原则办事、在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩、工作消极懈怠、不敢为、不能为、不想为等问题,就是要提升党员执行力。最后,学习教育坚持学用结合、知行合一、以知促行。内心价值的认同和外在制度的保证,是有效提升党员执行力的必要途径。

悟学明理

是提升执行力的前提和基础

“党章党规、系列讲话”集中体现了治国理政新理念新思想新战略。“两学一做”学习教育,要求把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以习近平总书记系列重要讲话精神武装全党。

学党章就是学“根本”。“秉纲而目自张,执本而末自从”。党章是我们党的“根本大法”,是我们党政治态度和组织形态的集中反映。它明确规定了党的性质、指导思想、奋斗目标、基本路线、党的建设等方面内容,是广大党员必须遵循的根本行为规范。

学党规就是学“规矩”。“没有规矩,不成方圆”。《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪,是对党章的延伸和具体化,进一步明确了党员怎么执行,划定了党员在执行过程中的基本标准和底线红线。

学系列讲话就是学“新方略”。习近平总书记系列重要讲话,是马克思主义中国化的最新成果,是坚持和发展中国特色社会主义的行动指南,涵盖了改革开放稳定、治党治国治军、内政外交国防等诸多方面,涉及经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各个领域的新理念新思想新战略。新,意味着稳中求变、变中求进,在这个基础上,党员的思想认识要再提高、工作方法要再改进、落实力度要再加强。

思想是行动的先导。对广大党员来说,学党章党规、学系列讲话,要坚持问题导向、对标检视自身是否存在政治理论上的“盲区”、思想认识上的“误区”、日常作风上的“禁区”,自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉祛除歪风邪气、树立清风正气,真正做到学有所思、学有所悟、学以致用。

增强看齐意识

做“四讲四有”合格党员

做“讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为”的合格党员,第一位要求是讲政治,落脚点是有作为。习近平总书记指出,看齐是最最紧要的政治。做合格党员,坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,坚决贯彻执行中央大政方针。

旗帜鲜明地表明政治态度。要对党忠诚,自觉向党的旗帜看齐,深入学习党的理论和路线方针政策,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,严守党的政治纪律和组织纪律,在任何时候任何情况下都要做到同党中央保持高度一致,做政治上的明白人。尤其是在一些大是大非问题上,要旗帜鲜明、毫不含糊,发出同一个声音,保持同一个步调,坚决维护党中央和党组织的权威。

坚定坚决地贯彻重大决策部署。要切实强化政治意识、大局意识,对于中央和上级作出的各项重大决策部署,必须坚决执行、不打折扣。十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央在治国理政上提出了一系列新理念新思想新战略。比如,在发展方向上谋划了“四个全面”战略布局,在发展理念上提出了五大发展理念,在推进发展上做出了“一带一路”、供给侧结构性改革、全面深化改革等重大举措,在保障发展上强调了要全面从严治党,等等。对此,广大党员必须要做到在认识上高度统一、在执行上不折不扣,确保取得实实在在的成效。

尽职尽责干好本职工作。要始终保持干事创业、开拓进取的精气神,平常时候看得出来、关键时刻冲得上去,担当起共产党员应该担当的责任。要立足岗位讲奉献,做到在岗尽责,在平凡的岗位上做出不平凡的业绩;要勇于担当敢于作为,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,为“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标建功立业。

 

 


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